Conseguir la habilitación para abrir un comercio puede ser un trámite ágil y mayormente digital, o bien un recorrido por varias oficinas con documentación en papel y plazos inciertos. Cuál de las dos experiencias le toca a quien quiere emprender depende, en buena medida, del municipio donde instale su negocio.

Eso es lo que revela el Índice FÁCIL Productivo 2026, elaborado por el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El trabajo evaluó los procedimientos de habilitación comercial en 30 municipios y los ordenó según las condiciones administrativas que ofrecen a los emprendedores.

Tres de Febrero encabeza el listado con 60,90 puntos. Le siguen la ciudad de Córdoba (59,03), Santa Fe capital (53,97), Luján (53,86) y Río Cuarto (52,70), las cinco jurisdicciones que superan los 50 puntos. En el otro extremo, Lanús obtiene 28,04 puntos, Quilmes 28,01, Avellaneda 25,86 y Pilar 20,93, último entre los evaluados. La brecha entre el primero y el último supera los 40 puntos.

El intendente de Tres de Febrero, Rodrigo Aybar, atribuyó la posición del municipio a las medidas adoptadas para "simplificar trámites, eliminar burocracia y hacer más accesible el inicio de un emprendimiento".

El informe señala que Tres de Febrero, Córdoba y Santa Fe capital cuentan con plataformas digitales, guías de trámites, opciones de pago online y canales de asistencia para los solicitantes. En los municipios mejor posicionados, algunos rubros permiten obtener la habilitación de forma instantánea por internet. Sin embargo, la existencia de herramientas digitales no siempre significa que el proceso pueda completarse íntegramente a distancia: varios municipios combinan instancias online con pasos presenciales o validaciones físicas.

Entre los problemas más extendidos, el estudio destaca que en el 85% de los trámites relevados se solicita documentación que el propio municipio ya posee o podría obtener a través del intercambio con otros organismos públicos provinciales o nacionales. En el 70% de las ciudades se exige, en promedio, más de tres gestiones previas antes de completar la habilitación, y en el 30% se piden más de siete requisitos por trámite.

La información pública también presenta falencias. En el 38% de los procedimientos no fue posible determinar el costo de la gestión mediante un monto publicado o una referencia normativa. Solo 10 de los 30 municipios cuentan con trámites completamente online; en los 20 restantes al menos uno debe hacerse de forma presencial.

Para los municipios peor posicionados, como Pilar, el informe señala que la información disponible sobre habilitaciones resulta insuficiente para conocer requisitos, plazos, modalidad de gestión o costos antes de iniciar el trámite.

¿Cuánto tiempo y dinero le costó a usted o alguien cercano habilitarse para trabajar por cuenta propia?